Закон о протоколе собрания

С 05 марта 2019 года вступил в силу новый приказ минстроя, которым утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников (осс) | официальный портал

Закон о протоколе собрания

В Минюсте РФ 21 февраля 2019 года под номером 53863 зарегистрирован  Приказ Минстроя России  от 28.01.

2019 №44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор»

Приказ Минстроя вступил в силу 05 марта 2019 года.

В этом документе утверждены требования к протоколам общих собраний собственников (ОСС).

Также в Приказе установлены требования к оформлению обязательных реквизитов протокола ОСС: наименованию, дате и регистрационному номеру протокола, дате и месте проведения общего собрания, заголовку к содержательной части, самой содержательной части, в том числе вводной и описательной частям, к списку присутствующих на собрании лиц, месту хранения протоколов, приложениям к протоколу, реквизитам подписи протокола.

Определены обязательные приложения к протоколу ОСС с требованиями к их оформлению: 

а) реестр собственников помещений в МКД установленного содержания;

б) копия текста сообщения о проведении ОСС;

в) документы, подтверждающие соблюдение порядка уведомления собственников помещений в МКД о проведении ОСС;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц

и иные обязательные приложения, указанные в пункте 20.

Также в Приказе утвержден порядок направления подлинников решений и протоколов ОСС в региональные органы ГЖН.

Кроме того, скан-образы указанных документов подлежат размещению в государственной информационной системе ЖКХ.

Ответственными за передачу этих документов являются УО, правление ТСЖ или ЖСК, иного потребительского кооператива.

Требования к оформлению протоколов ОСС

Протокол общего собрания ведётся и оформляется избранным по решению общего собрания секретарем ОСС. Протокол ОСС должен составляться в письменной форме, в сроки, установленные общим собранием, но не позднее 10 дней после его проведения.

В Приказе Минстроя утверждены следующие обязательные реквизиты протокола ОСС:

•              наименование;

•              дата и регистрационный номер;

•              дата и место проведения общего собрания;

•              заголовок к содержательной части протокола;

•              содержательная часть протокола;

•              место (адрес) хранения протоколов и решений ОСС по вопросам повестки дня;

•              приложения к протоколу (при указании на них в содержательной части);

•              подпись.

Требования к оформлению реквизитов протокола ОСС

В этой части статьи разберёмся и расскажем, как оформляются реквизиты протокола ОСС.

Наименование протокола должно содержать слова “Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме”.

Датой протокола ОСС признаётся дата подведения итогов (окончания подсчета собственников помещений в МКД). Если общее собрание продолжалось несколько дней, в качестве даты проведения указывается дата начала и дата окончания общего собрания.

Регистрационным номером протокола ОСС выступает порядковый номер общего собрания в течение календарного года.

Местом проведения общего собрания является адрес, по которому проводилось собрание в очной форме, или адрес, по которому осуществлялся сбор письменных решений (бюллетеней) собственников при очно-заочном и заочном ании.

Если общее собрание проводится с использованием ГИС ЖКХ, то местом его проведения указывается адрес МКД.

Место и дата проведения общего собрания, содержащиеся в протоколе ОСС, должны соответствовать адресу и дате, указанным в сообщении о его проведении, направленном собственникам помещений в установленном порядке.

Заголовок к содержательной части протокола ОСС должен содержать адрес МКД, вид собрания (годовое, внеочередное) и форму его проведения (очное, заочное, очно-заочное ание). Содержательная часть протокола ОСС состоит из 2 частей –  вводной и основной.

Вводная часть протокола ОСС включает в себя сведения о:

  • инициаторе ОСС: для юридических лиц – полное наименование, ОГРН; для физических лиц – ФИО, номер помещения в собственности и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на него;
  • председателе и секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчёт , кроме случаев, когда вопрос об их избрании включён в повестку дня ания (данные указанных лиц содержат сведения, аналогичные сведениям об инициаторе ОСС);
  • принявших участие в ОСС и приглашённых для участия в  ОСС (данные о лицах указываются аналогично данным об инициаторе ОСС);
  • общем количестве собственников помещений в МКД;
  • количестве собственников, принявших участие в общем собрании;
  • общей площади жилых и нежилых помещений в МКД;
  • повестке дня;
  • наличии или отсутствии кворума.

Списки присутствующих и приглашенных лиц оформляются в виде приложения к протоколу общего собрания, при этом в вводной части протокола общего собрания указывается общее количество присутствующих и приглашенных лиц и делается отметка: “список прилагается (приложение N ___ к настоящему протоколу)”.

Сведения в списках присутствующих и приглашенных лиц указываются в соответствии с положениями пунктов 13 и 14 Требований. 

Основная часть протокола ОСС

Текст основной части протокола ОСС включает в себя повестку дня вместе с отдельными разделами по количеству её вопросов. В повестке дня указывается вопрос или вопросы, поставленные на ание на общем собрании согласно уведомлению о проведении ОСС. Если вопросов несколько, их нужно пронумеровать и расположить в порядке обсуждения.

Вопросы, выносимые на обсуждение (повестку дня) необходимо сформулировать максимально точно, ясно и по сути, исключая возможность их неоднозначного толкования. Если формулировка вопроса повестки дня предусмотрена законодательством РФ, то в протоколе нужно указать соответствующую норму закона.

Нельзя включать в повестку дня пункт “Разное” или объединять в одной формулировке несколько разных по содержанию вопросов. Если предметом вопроса повестки дня является рассмотрение какого-либо документа, то нужно указать его полное наименование и реквизиты.

Структурные единицы основной части (разделы протокола ОСС)

Текст протокола ОСС необходимо изложить от третьего лица множественного числа (“слушали”, “выступили”, “постановили”, “решили”).

Текст каждого раздела протокола ОСС состоит из 3 частей:

  • “СЛУШАЛИ”, в которой указывается фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу общего собрания документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса повестки дня общего собрания указываются перед словом “СЛУШАЛИ”;;
  • “ПРЕДЛОЖЕНО”, в которой указывается краткое содержание предлагаемого решения по рассматриваемому вопросу, в отношении которого будет проводиться ание. При этом предлагаемое решение должно соответствовать сути обсуждаемого вопроса повестки дня общего собрания, а его формулировка должна исключать возможность неоднозначного толкования предлагаемого решения;;
  • “РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)”, в которой указываются решения, принятые общим собранием по рассмотренному вопросу повестки дня общего собрания, выраженные формулировками “за”, “против” или “воздержался” с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, количества , отданных за указанные варианты ания.

Обязательные приложения к протоколу ОСС

Таковыми являются:

  •  реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) собственников – физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников – юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;
  •  копия текста сообщения о проведении общего собрания;
  •  документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;
  •  списки присутствующих и приглашенных лиц;
  •  документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;
  •  документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;
  •  письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц – сведения, предусмотренные подпунктом “а” пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц – сведения, предусмотренные подпунктом “б” пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Все приложения к протоколу ОСС нужно обязательно пронумеровать. Номер приложения и пометка о том, что документ является приложением к протоколу ОСС, указывается на первом листе документа.

Реквизиты подписи протокола общего собрания включают в себя сведения о фамилии и инициалах лица, проставившего подпись, подпись и дату ее проставления.

В случае, если вопрос об избрании лица, председательствующего на общем собрании, а также лиц, осуществляющих подсчет , включен в повестку дня общего собрания, и принято решение об отклонении предложенных кандидатур, протокол общего собрания подписывается инициатором проведенного общего собрания.

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проавшими за принятие таких решений.

При этом реквизиты подписей лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет либо подписи инициатора проведенного общего собрания в случае, когда предложенные кандидатуры указанных лиц отклонены решением ОСС,  должны включать в себя сведения о фамилии и инициалах лица, проставившего подпись, подпись и дату ее проставления, а также отметку о статусе таких лиц (“председательствовал на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме”, “секретарь общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме”, “проводил подсчет “, “инициатор общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме”).

Порядок направления подлинников решений (бюллетеней) собственников помещений в МКД и

протоколов ОСС в орган государственного жилищного надзора).

В соответствии с ч.1 ст.

46 ЖК РФ  не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление ТСЖ, ЖК или ЖСК, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в региональный орган государственного жилищного надзора.

Управляющая организация, правление ТСЖ, ЖСК (ЖК) должны направить копии решений и протоколов ОСС, представленных им инициатором общего собрания, в региональный орган ГЖН.

Направление подлинников решений, протокола ОСС осуществляется в течение 5 дней с момента их получения управляющей организацией, правлением ТСЖ, ЖСК от инициатора общего собрания.

Направление подлинников решений и протокола ОСС должна осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом ГЖН.

Кроме того, скан-образы решений, протоколов не позднее пяти рабочих дней со дня направления подлинников решений, протоколов в орган ГЖН, подлежат размещению в открытом доступе в ГИС ЖКХ.

В случае, если скан-образы решений, протоколов были размещены в ГИС ЖКХ до даты направления решений, протоколов в орган государственного жилищного надзора, датой направления подлинников решений, протоколов считается дата размещения их скан-образов в системе.

Источник: https://gizn.rk.gov.ru/ru/structure/314

Прокуратура разъясняет: Новое в законодательстве об общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме

Закон о протоколе собрания

Правила проведения общих собраний, их компетенция, порядок принятия решений собственниками помещений в многоквартирном доме (далее – МКД) регулируются нормами Жилищного кодекса РФ, иные вопросы (например, основания признания решения собрания оспоримым или ничтожным) – Гражданским кодексом РФ (глава 9.1).

Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были существенно изменены правила проведения собраний собственников в МКД.

В частности, расширена компетенция общего собрания. Собственники помещений в МКД вправе наделять совет многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общедомового имущества (ранее только общее собрание могло принять такое решение, что в силу низкой активности собственников препятствовало оперативному принятию решений о необходимости проведения ремонтных работ).

Наряду с очной и заочной формой проведения общего собрания введена третья форма – очно-заочное ание (ст. 44.

1 ЖК РФ), которое предусматривает возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на ание, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания.

https://www.youtube.com/watch?v=AZMJXpkStEo\u0026t=512s

По вопросу созыва любого собрания – очередного и внеочередного – установлено правило, что собственники, обладающие не менее чем десятью процентами от общего количества собственников помещений в доме, теперь вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию, ТСЖ, которые, в свою очередь, обязаны созвать собрание и провести все необходимые организационные мероприятия (ч. 6 ст. 45 ЖК РФ).

Право инициировать общее собрание получила управляющая организация.

Регламентируется и содержание так называемого опросного листа, в котором должно быть выражено решение неприсутствующего собственника.

Так, в решении собственника по вопросам, поставленным на ание, должны быть указаны сведения: о лице, участвующем в ании; о документе, подтверждающем право собственности такого лица на помещение в соответствующем многоквартирном доме; о решении по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Новшеством жилищного законодательства стали требования к оформлению протокола общего собрания. Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр установлены обязательные реквизиты протокола, требования к оформлению реквизитов протокола, перечень обязательных приложений к протоколу.

В частности, в протоколе обязательно должен быть указан список лиц, принявших участие в общем собрании (если участников более 15 – в виде отдельного списка, являющегося обязательным приложением к протоколу), место (адрес) хранения данного протокола и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на ание.

В связи с необходимостью урегулировать весь механизм проведения собрания Жилищным кодексом РФ установлены и обязанности лиц, инициировавших проведение собрания.

Инициаторы собрания обязаны не только соблюсти процедуру созыва и проведения собрания, но и надлежащим образом оформить по итогам ания протокол, передать его копию заинтересованным лицам (в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья) не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

В свою очередь, указанные организации обязаны направить копии решений и протокола, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в орган государственного жилищного надзора (на территории республики) для хранения в течение трех лет.

Изменения в законодательстве касаются и вопроса о конкурирующих группах собственников, которые принимают противоположные решения по аналогичным вопросам.

Теперь в силу закона орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение 3 месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

С 28 декабря 2015 года вступили в силу положения Жилищного кодекса РФ о том, что решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей (п. 1 ст. 46 ЖК).

С учетом данной нормы за фальсификацию протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах предусмотрена уголовная ответственность по ст.

327 Уголовного кодекса РФ в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет. Использование заведомо подложного протокола влечет штраф в размере до            80 тыс.руб.

или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев.

Ответственность за указанные противоправные действия наступает, если они совершены после 28.12.2015.

Посмотреть новость на региональном сайте Прокуратуры

Источник: https://genproc.gov.ru/smi/news/regionalnews/news-1094166/

Законные способы заверения решений и протоколов ООО

Закон о протоколе собрания

Общее собрание участников – это высший орган управления в ООО. В исключительную компетенцию общего собрания входят вопросы, перечисленные в статье 33 закона N 14-ФЗ от 08.02.1998.

Порядок созыва участников, процедура проведения собрания, ание по вопросам тоже определяются законом «Об ООО» (статьи 33-38). Принятые общим собранием решения оформляются письменным протоколом. Если же участник в обществе единственный, он единолично принимает решения о деятельности ООО и оформляет их документально.

Как оформляются протоколы и решения

Порядок оформления решений и протоколов участников общества предусмотрен статьей 181.2 ГК РФ. В письменный документ обязательно вносят следующие данные:

  • дата, время, место проведения собрания;
  • сведения об участниках собрания;
  • результаты ания по каждому вопросу;
  • сведения о лицах, проводивших подсчёт .

Кроме того, в протокол включают сведения о тех, кто ал против принятия решения по отдельным вопросам и потребовал внести запись об этом.

Решения единственного участника ООО по понятным причинам не содержат пунктов о ании по каждому вопросу. Однако из этого документа должно быть понятно – где и когда участник принял определённое решение и в чём его суть.

Нотариальное заверение протоколов и решений до 2020 года

До 1 сентября 2014 года протокол общего собрания участников ООО не требовал нотариального заверения. Однако законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ Гражданский Кодекс РФ был пополнен новой нормой.

Сейчас статья 67.1 ГК РФ определяет, что текст протокола общего собрания участников должен быть заверен у нотариуса. Но нотариальное заверение решения собрания не потребуется, если общество предусмотрело альтернативный способ.

Это может быть подписание протокола всеми или частью участников, видео- или аудиозапись собрания, другие способы, не противоречащие закону. Альтернативный способ заверения протоколов должен быть зафиксирован в уставе ООО или решении общего собрания, принятого участниками единогласно.

Единственный вопрос, принятие которого в любом случае должно быть заверено нотариусом, это увеличение уставного капитала общества.

У нотариального заверения решений общего собрания участников ООО несколько целей:

  • удостоверение самого факта проведения собрания;
  • подтверждение реального присутствия лиц, указанных в протоколе;
  • снижение рисков корпоративных конфликтов.

Но, как мы уже отметили, если участники доверяют друг другу, они могут проводить собрания и без нотариуса, выбрав альтернативный способ заверения.

Решения единственного участника у нотариуса до 2020 года заверять не требовалось, ведь корпоративный конфликт в этом случае исключён. И в письме от 01.09.

2014 N 2405/03-16-3 Федеральная нотариальная палата указывала, что на ООО, состоящее из одного участника, положения статьи 67.1 ГК РФ не распространяются.

Такое же мнение высказала Федеральная налоговая служба в письме от 28.12.2016 N ГД-4-14/25209@.

Таким образом, до 2020 года налоговые органы не требовали заверять у нотариусов решения единственного участника. Что касается протоколов, то участники могли заранее указать альтернативный способ заверения в уставе или внести этот вопрос в повестку дня сразу при проведении общего собрания.

Нотариальное заверение протоколов и решений в 2021 году

Всё изменилось после того, как Президиум Верховного Суда выпустил Обзор судебной практики от 25 декабря 2019 года.

Суд высшей инстанции пришёл к следующим выводам:

  • нотариальное заверение решений (при отсутствии альтернативного способа) распространяется не только на общие собрания участников, но и на единственного участника;
  • альтернативный способ должен быть указан в уставе или принят нотариально удостоверенным решением.

В отношении второго пункта надо сказать особо. До выхода Обзора участники могли принять альтернативный способ заверения протокола (например, подписание всеми участниками) сразу на собрании, и он тут же начинал действовать. Но теперь надо сначала заверить у нотариуса протокол, где принято решение о выборе альтернативного способа, а действовать эта норма начнёт уже для следующих собраний.

Федеральная нотариальная палата оперативно отреагировала на Обзор и уже 15 января 2020 года выпустила письмо N 121/03-16-3. В письме ФНП согласилась с мнением Верховного суда и рекомендовала нотариусам заверять решения единственного участника.

Что касается ФНС, то от неё разъяснений по этому вопросу пока нет. Однако из последней практики нам известны случаи отказа в регистрации ООО даже в отношении не заверенного нотариально протокола собрания учредителей. Причём последние пока не имеют статуса участников, ведь организация признаётся созданной только после внесения сведений о ней в ЕГРЮЛ.

Отдельные инспекции, в частности, в Башкирии, требуют заверять не только протоколы собрания учредителей, но и единственного учредителя. Безусловно, такие отказы нарушают нормы закона «О регистрации ИП и юридических лиц», поэтому их надо обжаловать.

Как видно, хотя ФНС до сих пор не подтвердила письмом согласие с позицией Верховного Суда, фактически этот порядок применяется. То есть участники ООО, в том числе, единственные, должны заверять свои решения у нотариуса. Без нотариального заверения допускается оформление решений или протоколов, если участниками принят альтернативный способ.

Напомним, что даже в этом случае протокол общего собрания или решение единственного участника об увеличении уставного капитала должны быть нотариально заверены. Это требование п. 3 статьи 17 Закона «Об ООО».

Как указать альтернативный способ в уставе или решении

Итак, сначала участникам надо определиться с тем, какой способ заверения будет выбран в качестве альтернативы нотариусу. Наиболее распространённый вариант – подписание документа всеми участниками.

Это означает, что каждый протокол общего собрания подписывают не только председательствующий и секретарь собрания, но и все участники. Если же нет уверенности, что все партнеры смогут всегда присутствовать на общих собраниях, то можно указать необходимость подписания протокола только некоторыми из них. Такая возможность прямо предусмотрена статьей 67.1 ГК РФ.

Альтернативный способ можно сразу указать в уставе, который подаётся при регистрации ООО.

Например, в нашем варианте устава уже есть такая норма: «Принятие Общим собранием Общества решения, а также состав участников, присутствовавших на Общем собрании, подтверждаются подписанием протокола Общего собрания всеми участниками или представителями участников Общества, наделённых соответствующими полномочиями, присутствовавшими на Общем собрании. Нотариальное удостоверение данных фактов не требуется, если иное не предусмотрено действующим законодательством».

Для устава с единственным учредителем формулировка такая: «Решения единственного участника по вопросам деятельности Общества подтверждаются подписью единственного участника. Нотариальное удостоверение решений не требуется».

Такой же или подобный текст может быть внесён в уже действующий устав, если он не предусматривает альтернативного способа, а участники хотели бы избежать нотариального заверения решений.

В этом случае надо зарегистрировать новую редакцию устава по форме Р13014, заплатив пошлину в 800 рублей.

Кроме того, выбор альтернативного способа может быть оформлен в виде решения или протокола собрания, который надо заверить у нотариуса. 

Источник: https://www.regberry.ru/registraciya-ooo/zavereniye-resheniy-i-protokolov-ooo

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.