Прожиточный минимум что это

Содержание

Прожиточный минимум в России в 2021 году: определения, понятия, порядок расчета

Прожиточный минимум что это

Последнее обновление: 18.02.2021

Уровень жизни населения оценивают соотношением дохода к возможности реализовать потребности. Понятие благосостояния включает в себя реальные показатели степени обеспеченности материальными и духовными благами. Разберемся, как рассчитывается прожиточный минимум в России, влияют ли эти показатели на улучшение жизни.

Правительство установило прожиточный минимум в 2021 году на уровне 11 653 рублей.

Правительство в Санкт-Петербурге установило прожиточный минимум в 2021 году на уровне 11 910 рублей 40 копеек.

Правительство в Москве установило прожиточный минимум в 2021 году на уровне 18029 рублей.

Что понимают под необходимым минимумом?

Если обобщить все определения, выделив главное, можно сказать, что прожиточный минимум – это достаточная сумма денег для возможности нормального жизнеобеспечения.

Сопоставив доходы с расходами, можно судить о критериях бедности и голода.

Официальные статистические данные формируются федеральной службой государственной статистики на основе экономических, демографических, экологических показателей.

Оценивая в денежном эквиваленте потребности человека, принимают во внимание:

  • сколько нужно потратить на продукты питания;
  • затраты на приобретение непродовольственных товаров первой необходимости для жизнеобеспечения;
  • размер регулярных обязательных платежей и сборов.

С учетом масштабов территории, занимаемой Россией, разных природных, климатических условий размер прожиточного минимума отличается.

Ежеквартально, анализируя статистические показатели, местные органы власти устанавливают прожиточный минимум для своего региона. Принимается во внимание – сколько минимум нужно жителям средств, чтобы не переступить грань нищеты.

Прожиточный минимум включает расходы на базовые минимальные потребности человека

С какой целью определяют размеры прожиточного минимума?

С учетом действующих Правил, определяющих причины и порядок пересмотра МРОТ, с 2019 ежегодно, устанавливается размер нижнего предела заработка, не меньше прожиточного уровня для трудоспособных граждан.

К сожалению, реальность такова, что получается полугодовое отставание размера минимального заработка от потребительских запросов. В конечном итоге полученная заработная плата все равно меньше даже этого предела, поскольку к выплате работнику причитается сумма после удержания подоходного налога.

Ориентируясь на показатели – сколько средств нужно для жизни:

  • разрабатываются и реализуются социальные программы, способствующие улучшению благосостояния населения;
  • устанавливаются размеры стипендий, государственных пособий, прочих выплат социального характера.

Например:

Размер назначенной пенсии меньше минимальных пределов по региону, где проживает пенсионер. Человеку не нужно собирать дополнительных справок. Автоматически ежемесячно из регионального бюджета ему будут доплачивать.

Социальная поддержка оказывается субъектами РФ малоимущим гражданам, если среднедушевой доход на каждого члена семьи меньше установленных пределов.

Размер ежемесячных выплат на ребенка до трехлетнего возраста также приравнивается к показателям необходимых доходов для жизни в конкретном регионе.

Граждане различных социально-демографических групп имеют право воспользоваться субсидиями на оплату коммунальных услуг с учетом соизмеримости их доходов с установленными предельными нормами.

Из чего складывается необходимая сумма для проживания?

Основные расходы каждой семьи связаны с приобретением на каждый день продуктов питания.

Не реже чем через каждые 5 лет, руководствуясь методикой, где учтены климатические и другие факторы, определяется содержимое потребительской корзины.

Что входит в прожиточный минимум, зависит также от социально-демографической категории.

Прожиточный минимум прямо связан с ценовой политикой на продукты питания, потому что в него входит определенный перечень потребительской корзины из расчета на одного человека в течение одного года.

Помимо этого, определяя региональный прожиточный минимум, принимают во внимание местные особенности, национальные традиции, климатическую зону.

Прожиточный минимум рассчитывается отдельно для каждой возрастной и социальной категории

Непродовольственные товары первой необходимости составляют примерно половину стоимости продуктов питания.

Еще от 40 до 60 % от расходов на продукты включают в общий размер расходов для внесения обязательных платежей за оказываемые услуги.

Жители южных районов страны (с теплым климатом), меньше тратятся:

  • на оплату услуг теплосети;
  • на приобретение теплой одежды.

В том числе, естественно, что овощи, фрукты здесь будут значительно дешевле, чем на Севере, куда их нужно доставить.

В итоге можно сказать, что прожиточный минимум – это определение, сколько нужно средств, для того, чтобы человек мог существовать, удовлетворяя первостепенные потребности.

Говорить о поездках на курорты, лакомствах деликатесами, приобретении дорогих вещей, естественно не приходится.

Минимальный набор рассчитан, что несколько лет человек будет носить одну и ту же обувь, пальто и так далее. Базовые потребности с учетом регулярного повышения цен, порой низким качеством непродовольственных товаров, удовлетворить нереально.

С позиции законодателей, для народа должно быть достаточно для жизни:

  • минимум продуктов питания;
  • купить предметы первой необходимости из одежды – нижнее белье, верхняя одежда, носочно-чулочные изделия, обувь;
  • приобрести средства бытовой химии для соблюдения санитарных и гигиенических норм (шампунь, мыло, чистящие для домашней уборки).

Не забывают государственные мужи и о том, что все должны оплачивать жилье, оказанные коммунальные услуги, пользование городским транспортом.

Техника расчета предельных показателей для жизнедеятельности

Методика расчета необходимых средств на одного человека основана:

  • на принципах удовлетворения разных потребностей (в зависимости от социальных, возрастных категорий – дети, трудоспособные, пенсионеры);
  • на статистических сведениях о стоимости продуктов питания, достаточных для поддержки здоровья, жизнедеятельности (количество потребления также зависит от принадлежности к социально-демографической группе).

Несложными математическими действиями, сложив стоимость минимального продуктового набора на год, полученную сумму делят на 12.

Результат показывает – сколько денег по минимуму может быть затрачено на питание одного человека в месяц.

К полученной сумме прибавляют еще столько же (половину из них, то есть 25% общего размера прожиточного минимума предполагают, сколько должны тратить на непродовольственные товары, вторая половина предназначена ¬ для внесения обязательных платежей).

Как считают представители Совета Конфедерации труда РФ, качественный состав продуктового набора, берущегося за основу прожиточного минимума, способен обеспечить чисто физиологическое выживание (чтобы человек не умер от голода).

Применяемая методика расчета, очевидно, занижает размер необходимых расходов, поскольку цены растут постоянно.

Минимум средств для разных категорий

Потребности человека естественным образом меняются от возраста.

Почему-то считают, что людям, отработавшим на благо Родины, на старости лет достаточно не умереть голодной смертью. Минимум принимается во внимание для оказания социальной помощи в виде доплаты к мизерным пенсиям. Сегодня на федеральном уровне это составляет 9236 рублей.

Размер материальных затрат, необходимых для нормального развития ребенка, установленный на региональном уровне местными органами власти, берется за базовую величину при назначении гарантированных пособий до достижения 3-х летнего возраста.

Для трудоспособных лиц потребительская корзина составлена исходя из выполнения несложных работ, не принимая во внимание трату калорий при физически тяжелом труде.

Если совокупный доход всех членов семьи ниже установленных пределов, они вправе рассчитывать на социальную помощь малоимущим, получение льгот при оплате коммунальных платежей.

Для людей трудоспособного возраста величина прожиточного минимума несколько выше

Минимум для жизни по регионам страны

Для каждого региона отдельно устанавливается минимальный предел уровня для проживания.

В самом выгодном положении оказываются жители столицы. Учитывая высокие цены на товары и продукты питания, ПРММ выше федеральных размеров.

Существенно отличаются показатели необходимых затрат для лиц, проживающих даже в Московской области.

Приведем для сравнения установленные нормы:

 ПРМ Москва, руб.ПРМ Московская область, руб.
для всего населения17 67913115
для работающих20 19514547
для пенсионеров12 4879848
для детей15 22512688

Таблицу с актуальными размерами минимального прожиточного уровня по всем областям, краям, городам федерального значения, прочим субъектам страны, можете посмотреть здесь.

Значение прожиточного минимума и доходы отстают от реальных потребностей человека

Нормативно – правовая база

Федеральным законом № 134 (действующая редакция от 01.04.2019)  регулируются вопросы, связанные:

  • с назначением прожиточного минимума;
  • определением порядка установления потребительской корзины;
  • с периодичностью исчисления прожиточного уровня;
  • с оказанием социальной помощи со стороны государства, учитывая затраты на потребительские запросы первой необходимости.

Источник: https://urist-bogatyr.ru/article-item/prozhitochnyy-minimum/

Что такое прожиточный минимум и как его считают?

Прожиточный минимум что это

  • Что случилось? С 10 сентября правительство Кировской области установило новую величину прожиточного минимума (ПМ). Его размер на душу населения составил 9 тысяч 675 рублей, что на 48 рублей больше, чем в I квартале 2018 года. Прожиточный минимум для трудоспособного населения – 10 тысяч 314 рублей, для пенсионеров – 7 тысяч 881 рубль, для детей – 10 тысяч 8 рублей. Таким образом, трудоспособному человеку «полагается» около 343 рублей в день для обеспечения своих минимальных потребностей.
  • Прожиточный минимум везде такой «нищий» или только у нас в Кировской области? Во всех регионах он разный. По состоянию на 27 августа прожиточный минимум в России составляет 10 038 рублей на душу населения. Это на 363 рубля больше, чем в Кировской области. Самый высокий ПМ в Чукотском автономном округе – 21 737 рублей на душу населения. Самый низкий – в Белгородской области, 8 367 рублей.
  • Почему он отличается в разных регионах и как его считают? Согласно федеральному закону № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины (в неё входят продукты, непродовольственные товары и услуги), а также обязательные платежи и сборы. Непродовольственные товары – это минимальный набор обуви, одежды, лекарств. К услугам можно отнести оплату жилья, коммунальные расходы, транспортные услуги, расходы на досуг. В обязательные платежи и сборы включён только НДФЛ (хотя есть ещё имущественный и транспортный налоги, плата за капремонт и так далее). Обязательные платежи и сборы определяются только для трудоспособного населения.Величина ПМ рассчитывается исходя из стоимости потребительской корзины. В регионах она может значительно отличаться, так как экономические условия в субъектах разные. Очевидно, что продукты, например, на Чукотке будут стоить дороже, чем в Центральной России. Порядок исчисления стоимости минимального набора питания и расходов обязательных платежей и сборов регулируются постановлением Правительства РФ от 29 января 2013 года №56. Это сложные формулы с применением различных коэффициентов.
  • Какой у нас продуктовый минимум? Состав минимального продуктового набора утверждён Федеральным законом N227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». Он включает в себя перечень из 11 категорий продуктов и объём их потребления для трёх категорий населения в расчёте на один год. Это хлебные изделия, картофель, овощи, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, масло и прочие продукты (соль, чай, специи).Так, трудоспособному человеку (им считается гражданин от 16 лет) «пологается» 126,5 кг хлебных изделий в год или 346 г в день – это примерно полбуханки хлеба. Минимальное потребление картофеля – 100,4 кг в год (около 275 г в день или 2 средних картофелины), мяса – 58 кг (158 г в день – по размеру это одна куриная грудка), молока – 120 кг (32,8 г в день – около 1,5 стакана). Стоимость минимального продуктового набора в РФ на начало 2018 года в среднем по России составляла 3 720 рублей. Состав минимального набора продуктов питания будет действовать до конца 2020 года. Его пересматривают один раз в пять лет.
  • А что с товарами и услугами? К непродовольственным товарам относятся одежда, обувь, головные уборы, бельё, лекарства. До 2013 года, когда была изменена методика расчёта минимальной потребительской корзины, этот перечень был прописан в законе. Предполагалось, что за 7,6 лет трудоспособный человек износит 3 пальто, за 3,2 года – шесть пар обуви, за 1,4 года – семь пар носоков (полный перечень можно найти здесь). Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства составляли 10% от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц. К услугам относились коммунальные платежи, плата за жильё (рассчитывается на 18 кв. м – это стандарт социальной нормы площади жилья на одного члена семьи), расходы на транспорт и культурный досуг. При этом расходы на медицину и образование в рамках потребительской корзины не предусмотрены.Сейчас «поимённого» перечня товаров и услуг в законе нет. Стоимость непродовольственных товаров и услуг в составе прожиточного минимума считают как 50% от стоимости продуктовой корзины.По подсчётам издания «Клерк.ру», продукты питания составляют 46,6% величины прожиточного минимума, промтовары – 23,3%, услуги – 23,3%, платежи и сборы – 6,8%. Исходя из этих пропорций можно подсчитать, что на услуги у трудоспособного человека уходит всего около 2 400 рублей в месяц. Напомним, это и коммуналка, и транспорт (предполагается, что человек будет совершать 1,7 поездок в день), и культурный досуг.
  • Кто-то правда думает, что можно прожить на прожиточный минимум? Видимо, в правительстве считают, что да. Портал Свойкировский решил проверить это на личном опыте. С сентября наш журналист пытается жить на прожиточный минимум. Эксперимент продлится один месяц. Каждую субботу мы публикуем отчёт о том, на что журналист тратил деньги и как экономил.Последовательным критиком действующего прожиточного минимума является глава «Всероссийского центра уровня жизни» Вячеслав Бобков. В своих выступлениях на ТВ он отмечал, что официально установленный прожиточный минимум в России искусственно занижен в 2 – 2,5 раза по сравнению с реальным. В частности, он обращает внимание, например, на то, что в ПМ не входят расходы, ставшие по факту обязательными для многих россиян: на связь, образование. Не предусмотрена возможность пользоваться кредитом и откладывать хотя бы небольшую сумму денег. Что касается продуктовой корзины, то в ней не заложено питание вне дома, а норматив потребления калорий в минимальном продуктовом наборе рассчитан для «лёгкого» труда, тогда как значительная часть населения работает на производстве, в том числе вредном для здоровья. Некоторые чиновники также считают, что ПМ сейчас слишком мал. Так, вице-премьер Ольга Голодец в 2016 году заявила, что прожить на прожиточный минимум «практически невозможно».
  • Так его когда-нибудь пересмотрят? Величину ПМ власти утверждают ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам. В зависимости от средних цен прожиточный минимум может быть повышен или понижен. Как правило, ПМ немного снижают в пределах 50 – 150 рублей в третьем квартале, так как в сезон цены на овощи снижаются. Также прожиточный минимум обычно снижается в четвёртом квартале. «Ведомости» объясняют это тем, что структура минимальной потребительской корзины и корзина для расчета инфляции различаются. Так, в корзине для расчёта инфляции доля продовольствия в 2015 году составляла 37,3%. А в минимальной потребительской корзине на продукты приходится 50% от её стоимости. При этом стоить отметить, что официальная инфляция в России сейчас низкая. В 2017 году, по данным Росстата, она составила 2,5%, по итогам 2016-го года – 5,4%. Дискуссия о том, что должно быть в составе потребительской корзины и методике расчёта её стоимости, ведётся давно. За их изменение не раз высказывались профсоюзы и даже некоторые депутаты Госдумы. Но пока что чиновники лишь приравняли МРОТ к размеру прожиточного минимума. Раньше «минималка» была ниже его размера. 
  • На что влияет размер прожиточного минимума? Влияет на уровень минимального размера оплаты труда, стипендий, пособий (например, малообеспеченным семьям), минимального размера пенсии по старости, субсидий на оплату коммунальных услуг и так далее. Так, стипендия студента вуза составляет 13,9 от прожиточного минимума (примерно 1400 рублей), минимальный размер пособия по безработице – 7,9% (чуть более 800 рублей). От прожиточного минимума зависит минимальный размер оплаты труда, согласно ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ. Также размер ПМ используется при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ и позволяет определить порог бедности. По данным Росстата на конец 2017 года, численность россиян с доходами ниже прожиточного минимума составляла 19,3 млн человек или 13,2% от всего населения. В Кировской области за чертой бедности находились 15,9% кировчан (данные Кировстата за 2016 год, более актуальная статистика отсутствует).
  • Есть ли прожиточный минимум в других странах и каков его размер? Есть понятие потребительской корзины. По информации издания «Газета.ру», в России в её состав входит порядка 150 продуктов и услуг, в США – свыше 300 наименований, в Германии – более 475, во Франции – более 500. То есть в этих странах предполагают, что граждане расходуют деньги не только на минимальный набор продуктов и услуг. Например, в Германии в состав корзины включены статьи расходов на книги, интернет, средства контрацепции, а с 2013 года добавлены такие услуги, как стоимость детских яслей, содержание пенсионеров в доме престарелых, доставка продуктов питания на дом. В США в состав корзины входят затраты на алкоголь и бензин. При этом в среднем на продукты питания в европейской корзине приходится порядка 20% затрат, в то время как в РФ эта статья расхода самая большая, отмечает издание.По подсчётам «Комсомольской правды», прожиточный минимум в США составляет 344 доллара в месяц (из расчёта, что курс доллара составляет 70 рублей), в Германии – 463, во Франции – 538. В России ПМ составляет 122 доллара. Он ещё ниже в Таиланде, Бразилии и Китае: 120, 86 и 70 долларов соответственно.

Источник: https://kirov-portal.ru/blog/chto-takoe-prozhitochnyj-minimum-i-kak-ego-schitayut-4379-23163/

Мрот и прожиточный минимум в 2020 году: почему одно меньше другого, разница

Прожиточный минимум что это

МРОТ и прожиточный минимум в 2020 году приравняли по величине, теперь размер общего показателя прожиточного минимума на душу населения и МРОТ составляет 12 130 рублей.

Доведение МРОТ до величины прожиточного минимума влияет не только на положительную динамику экономики страны, но и на улучшение социально-экономического климата в обществе.

Несмотря на схожесть понятий, между ними есть ряд различий, о которых расскажем в статье.

Понятие закреплено ст.133 ТК РФ — это установленный на федеральном уровне размер месячного заработка работника при условии, что тот выполнил необходимую норму труда и отработал положенную норму рабочего времени.

Законодательно установлено, что величина зарплаты не может быть меньше МРОТ. Однако стоит учесть, что размер МРОТ учитывается до вычета НДФЛ, поэтому на руки работник получит сумму меньше на 13%. В размер «минималки» также включаются дополнительные надбавки, премии и компенсации, за исключением повышающих северных коэффициентов.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается на:

  • федеральном уровне;
  • региональном, но не ниже федерального (ст. 133.1 ТК РФ).

После увеличения федерального минимума подрастут и размеры социальных выплат работникам:

  • оплата больничного листа, декретного отпуска, которые будут рассчитываться исходя из МРОТ, если у работника стаж меньше 6 месяцев или зарплата меньше МРОТ;
  • пособия по уходу за первенцем. Стоит заметить, что с МРОТ при расчете пособия сравнивают выплату только на первого ребенка = 4512 рублей (11 280 х 40%). Выплачиваемый минимум за каждым последующим ребенком от минимального размера зарплаты уже не зависит. Каждый год проводится индексация пособий гражданам, имеющих детей (ст. 4 ФЗ №444);
  • компенсация командировочных расходов, оплата отпускных выплат работникам и т. д. Размер среднего заработка для расчета не должен быть меньше МРОТ.

Таким образом, задача МРОТ состоит в регулировании процесса организации оплаты труда, снижении неравенства по размерам заработной платы между бюджетной и небюджетной сферами занятости.

Прожиточный минимум

Прожиточный минимум (ПМ) — это условно-оценочная стоимость потребительской корзины, которая включает минимальный набор продуктов, товаров и услуг, а также ежемесячные обязательные платежи (ФЗ № 134 от 24.10.1997). На основе потребкорзины проводится анализ уровня жизни россиян, показатели которого влияют на формирование величины ПМ, а также федерального и региональных бюджетов.

После сбора статистики и оценки уровня жизни граждан устанавливается минимальная величина дохода человека, которая позволит обеспечить потребности жизнедеятельности. На основе ПМ просчитывается размер МРОТ.

ПМ установлен как на душу населения, так и отдельно для: пенсионеров, детей и трудоспособных взрослых. Разрабатывается на федеральном уровне, а также местными властями на региональном уровне с учетом специфики региона.

Если уровень доходов ниже прожиточного уровня, гражданин считается малоимущим. К сожалению, потребительскую корзину давно не пересматривали, правительством запланирован пересмотр только на 2020 год. Реальная стоимость потребкорзины давно уже в несколько раз превышает установленную правительством.

Почему важно фактически уровнять МРОТ и ПМ

Может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Статьей 133 ТК РФ установлено, что он не может быть установлен ниже ПМ. Но предусмотрена оговорка, что статья в части повышения МРОТ до уровня ПМ вступит в силу отдельным законом (ст. 421 ТК РФ).

Такой закон принят 25 декабря 2018 года за №481, который ввел механизм ежегодной привязки МРОТ к 100% величине прожиточного минимума, тем самым уравняв обе величины. Ежегодно 1 января МРОТ будет устанавливаться принятием федерального закона.

Сравнительная таблица соотношения ПМ и МРОТ

Годы Прожиточный минимум (руб.) по России на душу населения Минимальный размер оплаты труда (руб.)
2015 10 404 5965
2016 9776 (I квартал) — 9691 (IV квартал) 6204, с июля 7500
2017 9909–10 328 (III квартал) — 9786 (IV квартал) 7500, с июля 7800
2018 10 038, с мая 11 163 9489, с мая 11 163
2019 11 280 общий показатель по стране, субъекты РФ вправе устанавливать МРОТ, но не ниже федерального 11 280
 2020 12 130

До 2018 года, когда дважды увеличили МРОТ — в январе и мае — величина «минималки» была ниже ПМ. Получалось, что размер минимальной зарплаты не был способен покрыть гражданам даже минимум товаров и услуг, и это без учета дополнительных расходов на иждивенцев, которых содержит работающий.

Работодатель, принимая сотрудника на работу, устанавливал зарплату в соответствии с МРОТ без учета прожиточного минимума, размер которого выше. Это было выгодно работодателям. Получалось, что работнику платилась минимальная зарплата, которая не соответствовала затратам на потребкорзину. С 2020 года МРОТ жестко привязан к ПМ и не может быть установлен ниже.

Взаимосвязь МРОТ и ПМ

Посмотрим, для чего нужен МРОТ и прожиточный уровень. Как эти понятия влияют на процесс урегулирования ситуации, когда нарушаются права работников в вопросе оплаты труда работодателем?

Взаимосвязь понятий состоит в том, что по сути федеральный МРОТ является таким же социальным гарантом, как и ПМ, направленным на защиту прав работающих.

МРОТ устанавливает такую минимальную зарплату, которая позволит работнику снабдить себя необходимым набором товаров и услуг. Работодатель со своей стороны не вправе платить зарплату меньше установленного порога.

Поэтому важно, чтобы эти величины соответствовали друг другу.

Вместе с этим при изменении размера ПМ происходит пересмотр минимальной зарплаты, пенсионных выплат по старости, другой социальной нагрузки на бюджет.

ПМ выступает в роли минимального соцстандарта, с помощью которого происходит оценка уровня жизни граждан, ниже которого человек считается находящимся за чертой бедности.

Это своеобразный ориентир для правительства, когда разрабатывается и реализуется социальная политика страны.

Только недавно удалось уравнять МРОТ и общий показатель ПМ.

До этого принцип трудового законодательства о соответствии МРОТ и ПМ не соблюдался, а это, в свою очередь, усиливало социальное напряжение в обществе, причиной которого является расслоение россиян по уровню доходов. По словам президента РФ, МРОТ будет постоянно индексироваться и власти больше не допустят, чтобы тот опустился ниже прожиточного минимума.

Отличия МРОТ и ПМ

«Минималка» и прожиточный минимум тесно связаны между собой. Эти показатели берутся за отправную точку для расчета зарплат, пенсий и иных социальных выплат. Однако эти понятия не взаимозаменяют друг друга, между ними есть и отличия.

Прожиточный минимум и МРОТ — в чем разница:

  • МРОТ применяется для регулирования зарплат трудоспособного населения и призван защитить от заниженной оплаты труда;
  • ПМ — главный статистический инструмент оценки жизни всех категорий граждан. Прожиточный минимум устанавливает ту черту, за которой находятся малоимущие россияне, нуждающиеся в социальной поддержке государства.

Прожиточный минимум — более широкое понятие, которое дает государству возможность:

  • устанавливать МРОТ, размеры пенсий, стипендий и иных соцвыплат;
  • беря за основу показатель ПМ, рассчитывают ежегодный федеральный, региональный бюджеты;
  • разрабатывать и приводить в действие социальные программы по поддержке малоимущих слоев населения.

ПМ устанавливается как в общем по стране, так и отдельно по регионам применительно к особенностям территориального, климатического расположения. Показатель рассчитывается для всех категорий населения, в том числе и неработающих граждан. Для таких социально-демографических групп, как пенсионеры, трудоспособные взрослые и дети устанавливается отдельная величина.

С точки зрения вопроса установления «минималки» и ПМ по регионам также прослеживаются различия между этими понятиями. Например, если в регионе МРОТ выше федерального, то это положительно отразится на зарплате работника. Но, если прожиточный минимум в регионе выше федерального, это только ухудшит положение граждан, у которых низкие доходы. Показатель ПМ не влияет на уровень доходов общества.

При схожести понятий МРОТ и ПМ последний относится к базовым критериям оценки качества жизни граждан как по отдельности, так и общества в целом. На основании статистических показателей начисляются дополнительные соцвыплаты для поддержки населения, находящегося за чертой бедности.

Источник: https://credits.ru/publications/zarplata/mrot-i-prozhitochnyy-minimum/

Размер прожиточного минимума в РФ. Для чего он необходим?

Прожиточный минимум что это

В стране не утихают споры о том, можно ли протянуть на сумму прожиточного минимума или нет. Примеры отдельных смельчаков показывают, что теоретически выжить можно, однако вот состояние их здоровья уже после месяца эксперимента вызывало вопросы. Сегодня расскажем, в чем суть прожиточного минимума, на каком уровне он находится, как его считают и для чего он необходим?

Жизненный минимум – это стоимость всех составных элементов, которые нужны человеку для того, чтобы протянуть один месяц. В состав месячной корзины входят продукты, иные товары и услуги, например, оплата ЖКХ.

Во втором квартале 2018 года размер показателя был установлен на уровне 10 444 руб. Но это только средняя цифра по стране. Для конкретных групп населения у нас действуют отдельные значения. Например, если гражданин находится в трудоспособном возрасте, то у него планка минимума находится на уровне почти 11,3 тыс. рублей.

Для человека, который вышел на пенсию, во втором квартале этого года планка соответствовала цифре в 8,5 тыс. рублей. И, наконец, дети. У них обычно прожиточный минимум выше, чем у пенсионеров. В данный момент он находится на уровне 10,4 тыс. рублей. Растущему организму нужно больше продуктов, одежды, что и сказалось на итоговой величине.

Как видим, шиковать на прожиточный минимум точно не получится, однако принято считать, что выжить на эту сумму можно. Например, буквально на днях завершился месячный эксперимент саратовского депутата, который пытался протянуть на сумму в 3,5 тыс. рублей, что эквивалентно продуктовому набору прожиточного минимума для пенсионеров.

Он с честью выдержал испытание, но уже в ходе эксперимента похудел на 6 кг. При этом, как делился «народный избранник», его состояние оставляло желать лучшего. Он чувствовал слабость, рассеянность, раздраженность.

Прожиточный минимум в РФ по годам (Данные Росстата)

ГодВсе населениеТрудоспособное населениеПенсионерыДети

2 кв. 2018

10 444

11 280

8 583

10 390

2 кв. 2017

10 329

11 163

8 506

10 160

2 кв. 2016

9 956

10 722

8 163

9 861

2 кв. 2015

10 017

10 792

8 210

9 806

2 кв. 2014

8 192

8 834

6 717

7 920

2 кв. 2013

7 372

7 941

6 043

7 104

2 кв. 2012

6 385

6 913

5 020

6 146

2 кв. 2011

6 505

7 023

5 141

6 294

2 кв. 2010

5 625

6 070

4 475

5 423

2 кв. 2009

5 187

5 607

4 129

4 963

Как сообщает Росстат, в таблице указаны данные о величине прожиточного минимума, которая устанавливалась Кабмином вплоть до конца 2017 года. Далее параметры устанавливал Минтруд.

Помимо федерального уровня прожиточного минимума каждый регион страны также определяет свою планку прожиточного минимума. Ниже мы еще вернемся к этому вопросу и расскажем для чего нужен общий и региональный показатель.

Прожиточный минимум в отдельных регионах РФ за второй квартал 2018 года, руб

РегионВсе населениеТрудоспособное населениеПенсионерыДети

Москва

16 463

18 781

11 609

14 329

Санкт-Петербург

11 007

12 063

8 944

10 741

Чукотский АО

Новосибирская область

10 942

11 615

8 770

11 358

Красноярский край

11 675

12 327

9 074

12 365

Липецкая область

8 844

9 516

7 363

9 100

Тульская область

9 797

10 486

8 374

9 776

Саратовская область

8 707

9 354

7 176

9 022

Белгородская область

8 376

8 995

6 951

8 291

Воронежская область

8 686

9 390

7 239

8 657

Кемеровская область

9 397

9 925

7 550

9 930

Свердловская область

10 672

11 376

8 785

11 133

Как видно из таблицы, прожиточный минимум вплотную привязан к уровню цен. Чем дороже регион для жизни, тем выше минимум. Например, в Чукотском автономном округе планка установлена выше 20 тыс. рублей. Если хотите узнать размер доходов населения по регионам, то советуем заглянуть в наш материал «Зарплаты по регионам России 2015-2018. Где лучше?»

В целом, чтобы узнать размер прожиточного минимума в регионе, стоит заглянуть на официальный портал региональной администрации. В разделе, посвященном социальным вопросам, любой гражданин без труда сможет найти интересующую его информацию.

Для чего нужен показатель?

Показатель прожиточного минимума в основном играет роль существенного элемента при дальнейших расчетах, связанных с социальной политикой.

Если мы говорим о федеральном уровне, то здесь показатель используется для:

  • оценки уровня жизни населения
  • расчетов минимальной зарплаты, стипендий, пенсий, пособий, иных выплат
  • составления федерального бюджета

Если мы говорим о региональном уровне, то здесь показатель необходим для:

  • оценки уровня жизни населения
  • составления планов по поддержке малоимущих слоев населения
  • составления регионального бюджета

Таким образом, можно сказать, что на показателях прожиточного минимума базируются все ключевые расчеты чиновников. С помощью таких показателей они могут сравнивать уровень жизни населения, выявлять социально незащищенные слои граждан, следить за развитием ситуации и предпринимать экстренные меры, если положение дел начнет принимать угрожающий оборот.

Как считают?

Поскольку прожиточный минимум оказывает прямое влияние на размер многих выплат, которые поступают из государственного бюджета, то многим хотелось бы знать, как его рассчитывают.

Начнем с того, что для расчета минимума сначала устанавливается специальная корзина, в которую, как мы уже говорили ранее, входят 3 базовых направления, а именно продукты питания, иные товары, а также оплата услуг.

В целом, определенного списка непродовольственных товаров или услуг в корзине нет. На них просто выделили часть суммы. А вот по пищевым продуктам есть понимание, на что можно потратить деньги. В частности, в корзину входят молоко, яйца, хлеб, картофель, фрукты, овощи, мясо.

Там же рассчитывают, сколько в год гражданин может съесть тех или иных продуктов. Судя по составу корзину, в основном гражданин будет питаться хлебом, картофелем, овощами и молоком. А вот мясо или рыбу можно будет позволить себе далеко не каждый день, возможно, только по праздникам.

Корзина составлена в расчете на довольно скромного в пищевых привычках гражданина. Поэтому там не найти каких-либо изысканных продуктов.

После составления корзины специалисты оценивают стоимость всех входящих в нее продуктов и иных затрат, а затем рассчитывают прожиточный минимум.

Чтобы узнать цены на товары, специалисты регулярно осуществляют мониторинг рынка. Например, в Росстате можно найти табличные данные с указанием стоимости не только пищевых продуктов, но и непродовольственных товаров, а также цены на самые распространенные услуги.

Так, согласно данным Росстата, 1 килограмм сахара-песка стоил в 2001 году почти 15 рублей, а в 2017 году цена выросла до 36,7 рублей. Стоимость кило картофеля в минувшем году была на уровне 22 рублей, тогда как в 2001 – всего 6 рублей.

Проезд в метро, как сообщает Росстат, подорожал с 4,5 рублей в 2001 году до 37 рублей в 2017 году. И, наконец, билет в кинотеатр обходился гражданам 16 лет назад в 34 рубля, а теперь он стоит дороже 260 рублей.

Иными словами, отвечая на вопрос, как рассчитывается прожиточный минимум, можно сказать, что в основу расчетов ложится составленная потребительская корзина плюс данные Росстата об уровне цен по стране или в отдельном взятом регионе.

Уровень бедности

Важной задачей прожиточного минимума является определение уровня бедности в стране. Принято считать, что, если заработок гражданина не дотягивает до установленной планки минимума, то, значит, он находится за чертой бедности.

Данные Росстата показывают нам, что ситуация с бедностью в стране остается достаточно напряженной. В частности, по итогам минувшего года более 19 млн человек в стране зарабатывали в месяц меньше необходимого для жизни минимума. Это примерно 13% населения страны.

Численность людей за чертой бедности (данные Росстата)

ГодЧисленность населения с доходами ниже прожиточного минимума, млн чел  Доля от общей численности населения страны

2017

19,3

13,2%

2016

19,5

13,3%

2015

19,5

13,3%

2014

16,1

11,2%

2013

15,5

10,8%

2012

15,4

10,7%

2009

18,4

13,0%

2008

19,0

13,4%

2007

18,8

13,3%

2006

21,6

15,2%

2000

42,3

29,0%

По данным видно, что с 2000 года ситуация в стране медленно, но верно улучшалась. Численность бедных постепенно уменьшалась вплоть до 2014 года. А дальше снова начался рост. Количество бедных подскочило на 3 млн человек и пока показатель не думает снижаться ниже отметки в 19 млн человек.

Напомним, в 2014 году экономическая ситуация в стране из-за падения цен на нефть, а также введенных санкций испытывала мощное давление. Доходы населения стали сокращаться.

Банки, которые до этого служили для населения источником денег и являлись своего рода поддержкой определенного уровня жизни, резко прекратили выдачу кредитов, сосредоточившись исключительно на клиентах с высокой зарплатой и качественной кредитной историей. На этом фоне численность бедных начала расти.

Что же будет дальше? В следующем году специалисты ожидают дальнейшего роста цен, которые в моменте могут серьезно вырваться из-под контроля. Большого роста экономики, судя по прогнозам, нам тоже не ждать. Все это говорит о том, что давление на доходы граждан пока будет сохраняться.

При этом сами россияне все хуже оценивают положение дел в экономике стране. Например, по данным ВЦИОМ, в минувшем году индекс ожиданий граждан показывал 59 пунктов, а в этом году упал до 43 пунктов.

Впрочем, власти признают проблему бедности в стране и прилагают все усилия для того, что уменьшить масштабы данной проблемы. Данная проблема считается одной из главных в стране. Однако решить ее будет не так-то просто, учитывая, что международные санкции сохраняются, стабильность рубля оставляет желать лучшего, а экономический рост остается под вопросом.

Источник: https://zaimisrochno.ru/articles/3346-razmer-prozhitochnogo-minimuma-v-rf-dlya-chego-neobhodim

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.